4.5    SANTÉ FINANCIÈRE

 

4.5.1 Commentaires

 

 

Pourcentage de taxation

 

Le pourcentage de taxation, selon le total des revenus, présente des résultats relativement stables pour les différents groupes, du moins pour ce qui est de la médiane. Seul le groupe ‘Municipalités de la Métropole’ a une médiane légèrement supérieure aux autres (Tableau 4.14 et Graphique 4.14).

 

 

Coût des services municipaux par 100$ d'évaluation[1]

 

Le coût des services municipaux par 100$ d’évaluation est plus élevé pour les groupes «Pôles urbains en milieu rural», «Villes d’agglomération» et «Grandes villes» que pour les groupes «Municipalités locales» et «Municipalités de la Métropole» (Tableau 4.15).

 

 

Pourcentage du service de la dette

 

Pour cet indicateur, les résultats semblent être liés aux différents groupes puisqu’il y a un plus grand pourcentage du service de la dette pour les groupes composés de villes comptant davantage d’habitants («Grandes villes») que pour les groupes avec moins d’habitants («Municipalités locales» et «Pôles urbains en milieu rural»). L’écart entre le 25e et le 75e centile est minime pour le groupe «Grandes villes» (Tableau 4.16).

 

 

Loyer annuel de la dette exprimé en pourcentage

 

Les résultats portant sur le loyer annuel de la dette exprimé en pourcentage sont ceux qui sont les plus stables, d’un groupe à l’autre, la médiane étant dans tous les cas située à environ 5%. Le groupe «Municipalités locales» est celui ayant le plus d’écart entre le 25e et le 75e percentile, mais cet écart demeure assez faible (Tableau 4.17 et Graphique 4.17).

 

 

 

Pourcentage d'endettement

 

Le pourcentage d’endettement est plus élevé pour le groupe «Grandes villes» que pour le groupe «Municipalités locales». Les variations à l’intérieur d’un même groupe sont passablement grandes, et ceci est vrai pour tous les groupes, sauf pour celui des «Grandes villes» (Tableau 4.18 et Graphique 4.18).

 

 

Endettement de l'ensemble des contribuables par 100$ d'évaluation[2]

 

Les résultats observés pour les différents groupes ne permettent pas d’identifier une tendance claire, les groupes «Municipalités locales» et «Grandes villes» ayant des coûts semblables aux groupes «Pôles urbains en milieu rural» et les »Municipalités de la Métropole». Il y a aussi une grande variation entre les valeurs des 25e et des 75e percentiles. Seul le groupe «Municipalités locales» a une médiane moindre que autres groupes (Tableau 4.19).

 

 

Richesse collective par 100$ d'évaluation

 

Pour cet indicateur, il est aussi difficile de dégager une tendance marquée à la hausse ou à la baisse pour les différents groupes d’affinité. Les écarts à l’intérieur d’un même groupe sont aussi relativement importants sauf pour le groupe «Grandes villes» (Tableau 4.20).

 

 

 


 

Tableau 4.14

 

Utilité : L’indicateur Pourcentage de taxation permet d’évaluer le pourcentage des revenus totaux de la municipalité qui provient des taxes des citoyens.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Pourcentage de taxation

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Pourcentage du total des revenus de la municipalité qui provient des taxes.

 

Revenus des taxes

                                                                       ----------------------------  x 100

Total des revenus

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

51.22

64.67

74.85

836

Pôles urbains en milieu rural

56.63

65.27

74.42

62

Municipalités de la Métropole

65.32

75.43

80.26

54

Villes d'agglomération

64.10

68.54

75.71

24

Grandes villes

66.76

67.99

70.55

5

Total

53.92

65.32

75.20

981

 

 

Le pourcentage de taxation, selon le total des revenus, présente des résultats relativement stables pour les différents groupes, du moins pour ce qui est de la médiane. Seul le groupe ‘Municipalités de la Métropole’ a une médiane légèrement supérieure aux autres.

 


 

Graphique 4.14

 

 


 

Tableau 4.15

 

Utilité : L’indicateur Coût des services municipaux par 100$ d'évaluation permet de connaître le niveau des dépenses pour les services municipaux. Il permet d’évaluer les coûts des services rendus par la municipalité aux citoyens.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Coût des services municipaux par 100$ d'évaluation

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Coût des services rendus aux citoyens par rapport à la richesse foncière uniformisée.

 

Coût des services municipaux

        ---------------------------------------    x 100

Richesse foncière uniformisée

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

1.16

1.52

2.01

836

Pôles urbains en milieu rural

1.88

2.22

2.66

62

Municipalités de la Métropole

1.44

1.70

1.94

54

Villes d'agglomération

1.92

2.41

2.66

24

Grandes villes

2.01

2.23

2.52

5

Total

1.20

1.59

2.10

981

 

 

Le coût des services municipaux par 100$ d’évaluation est plus élevé pour les groupes «Pôles urbains en milieu rural», «Villes d’agglomération» et «Grandes villes» que pour les groupes «Municipalités locales» et «Municipalités de la Métropole».


 

Graphique 4.15

 

 


 

Tableau 4.16

 

Utilité : L’indicateur Pourcentage du service de la dette permet de connaître le niveau d’endettement / solvabilité de la municipalité. Il permet d’évaluer le fardeau des intérêts et du remboursement annuel de la dette à long terme.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Pourcentage du service de la dette

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Pourcentage des frais de financement et du remboursement de la dette à long terme par rapport aux

dépenses de fonctionnement et au montant de remboursement de la dette à long terme.

 

Frais de financement  +  Remboursement de la dette à long terme

                                    ----------------------------------------------------------------------------------------     x 100

Dépenses de fonctionnement  +  Remboursement de la dette à long terme

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

2.09

7.20

14.16

802

Pôles urbains en milieu rural

9.89

14.03

17.92

62

Municipalités de la Métropole

11.07

17.67

21.53

54

Villes d'agglomération

14.71

17.10

19.97

24

Grandes villes

21.02

21.33

21.74

5

Total

2.87

8.54

15.95

947

 

 

Pour cet indicateur, les résultats semblent être liés aux différents groupes puisqu’il y a un plus grand pourcentage du service de la dette pour les groupes composés de villes comptant davantage d’habitants («Grandes villes») que pour les groupes avec moins d’habitants («Municipalités locales» et «Pôles urbains en milieu rural»). L’écart entre le 25e et le 75e centile est minime pour le groupe «Grandes villes».


 

Graphique 4.16

 

 


 

Tableau 4.17

 

Utilité : L’indicateur Loyer annuel de la dette exprimé en pourcentage permet de connaître le niveau d’endettement / solvabilité de la municipalité. Il permet d’évaluer le fardeau des intérêts et du remboursement de la dette totale moyenne annuelle.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Loyer annuel de la dette exprimé en pourcentage

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Pourcentage des frais de financement par rapport à la dette moyenne.

 

Frais de financement

                                                                       -------------------------------   x 100

Dette totale moyenne

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

4.70

5.33

6.49

687

Pôles urbains en milieu rural

4.62

5.05

5.79

62

Municipalités de la Métropole

4.64

4.95

5.23

53

Villes d'agglomération

4.75

4.96

5.13

24

Grandes villes

5.47

5.79

6.24

5

Total

4.70

5.25

6.27

831

 

 

Les résultats portant sur le loyer annuel de la dette exprimé en pourcentage sont ceux qui sont les plus stables d’un groupe à l’autre, la médiane étant dans tous les cas située à environ 5%. Le groupe «Municipalités locales» est celui ayant le plus d’écart entre le 25e et le 75e percentile, mais cet écart demeure assez faible.


 

Graphique 4.17

 

 


 

Tableau 4.18

 

Utilité : L’indicateur Pourcentage d'endettement permet de connaître le niveau d’endettement / solvabilité par rapport aux actifs à long terme. Il permet de déterminer l’importance des créances à long terme.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Pourcentage d'endettement

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Pourcentage de l’endettement net à long terme par rapport à la valeur des immobilisations et des

propriétés destinées à la revente.

 

Endettement net à  long terme

                                  --------------------------------------------------------------------------------     x 100

Valeur des immobilisations et des propriétés destinées à la revente

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

9.86

16.77

24.53

690

Pôles urbains en milieu rural

15.95

22.07

29.03

62

Municipalités de la Métropole

23.76

38.77

47.06

53

Villes d'agglomération

22.85

31.11

39.29

24

Grandes villes

39.28

40.22

41.19

5

Total

11.07

18.45

28.52

834

 

 

Le pourcentage d’endettement est plus élevé pour le groupe «Grandes villes» que pour le groupe «Municipalités locales». Les variations à l’intérieur d’un même groupe sont passablement grandes, et ceci est vrai pour tous les groupes, sauf pour celui des «Grandes villes».


 

Graphique 4.18

 

 


 

Tableau 4.19

 

Utilité` : L’indicateur Endettement de l'ensemble des contribuables par 100$ d'évaluation permet de connaître le niveau d’endettement / solvabilité de la municipalité. Il permet de connaître le pourcentage d’endettement par rapport à la richesse foncière.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Endettement de l'ensemble des contribuables par 100$ d'évaluation

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Endettement net de l’ensemble des contribuables par rapport à la richesse foncière uniformisée.

 

Endettement net de l’ensemble des contribuables

                                             --------------------------------------------------------------   x 100

Richesse foncière uniformisée

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

0.25

0.60

1.13

623

Pôles urbains en milieu rural

0.78

1.54

2.55

61

Municipalités de la Métropole

0.49

1.27

2.34

50

Villes d'agglomération

1.11

1.40

2.83

24

Grandes villes

0.80

1.28

1.67

5

Total

0.27

0.70

1.39

763

 

 

Les résultats observés pour les différents groupes ne permettent pas d’identifier une tendance claire, les groupes «Municipalités locales» et «Grandes villes» ayant des coûts semblables aux groupes «Pôles urbains en milieu rural» et les »Municipalités de la Métropole». Il y a aussi une grande variation entre les valeurs des 25e et des 75e percentiles. Seul le groupe «Municipalités locales» a une médiane moindre que autres groupes.


 

Graphique 4.19

 

 

 

 


 

Tableau 4.20

 

Utilité : L’indicateur Richesse collective par 100$ d'évaluation permet e connaître le niveau d’endettement / solvabilité de la municipalité. Il permet d’évaluer l’avoir des contribuables par rapport à la richesse foncière.

 

 

SANTÉ FINANCIÈRE

Richesse collective par 100$ d'évaluation

selon les groupes d’affinité, 2005

 

Avoir des contribuables par rapport à la richesse foncière uniformisée.

 

Avoir des contribuables

                                                            -----------------------------------------   x 100

Richesse foncière uniformisée

 

Groupes d’affinité

25e

percentile

50e

percentile

(médiane)

75e

percentile

Nombre de municipalités

répondantes

Municipalités locales

1.80

2.90

4.62

836

Pôles urbains en milieu rural

3.24

4.27

6.46

62

Municipalités de la Métropole

2.37

2.98

3.83

54

Villes d'agglomération

3.05

4.12

5.70

24

Grandes villes

3.42

3.49

4.18

5

Total

1.92

3.04

4.67

981

 

 

Pour cet indicateur, il est aussi difficile de dégager une tendance marquée à la hausse ou à la baisse pour les différents groupes d’affinité. Les écarts à l’intérieur d’un même groupe sont aussi relativement importants sauf pour le groupe «Grandes villes».


 

Graphique 4.20

 


 

[1] Il importe de préciser que, dans la source de la donnée du dénominateur « Richesse foncière uniformisée », les pourcentages fixés par le ministre sont les pourcentages fixés pour l’année précédente. Guide des indicateurs de gestion, 2005. Op.cit. p.8.

[2] Pour ce qui est de l’indicateur « Endettement de l’ensemble des contribuables par 100 $ d’évaluation », une précision est ajoutée. Les dettes à l’ensemble des contribuables avant la fusion des villes concernées, deviennent des dettes de secteur de la nouvelle ville après la fusion.





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